关于开展“为官不为、为官乱为”专项整治活动的通知
发布时间: 2016-06-20   浏览次数:  稿件来源  [ ]
 

 

 

盐安监组字〔201611

 

 

关于开展“为官不为、为官乱为”

专项整治活动的通知

 

各处室,各直属单位:

根据全市“为官不为、为官乱为”专项整治活动实施方案总体安排,经研究决定,在我开展“为官不为、为官乱为”专项整治活动,现提出如下实施方案,请结合实际,认真贯彻执行。

一、整治目标通过深入开展专项整治活动,营造良好经济生态,构建新型的“亲”、“清”政商关系和鱼水般干群关系,实现“五个明显”:锐意进取、奋发图强,精神面貌明显改观;敢于负责、勇于担当,工作作风明显改进;心系百姓、心系企业,服务意识明显增强;求真务实、真抓实干,办事效率明显提高;干部清正、政府清廉,营商环境明显优化,以新作为新状态确保企业和群众增强获得感。

二、整治范围机关、各直属单位的在职人员。

三、整治内容(一)“为官不为”的整治内容:

1敷衍塞责。对党委、政府的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实;在职权范围内应当决策决定而不决策决定;对举报投诉事项和企业群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付;纯粹以会议贯彻会议、以文件落实文件,工作只部署,不落实、不督查,当“甩手掌柜”。

2推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强,上下之间、地区之间、部门之间、部门内部相互推脱,玩太极、踢皮球;拿依法合规办事作为不担当的借口,碰到矛盾和问题“击鼓传花”;有利的事争着管,无利的事无人管。

3庸懒散拖。不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制等工作制度;工作纪律松弛,迟到早退、擅自离岗、在岗不在位;精神不振、浑浑噩噩,出工不出力,在岗在位不在状态;业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉。

4监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当,怕得罪人,当“老好人”;对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力,对违法违纪违规行为不查不报。

(二)“为官乱为”的整治内容:

1违规决策。把决策规则和组织程序当摆设,想怎么办就怎么办;不严格执行民主集中制,在重大事项决策上看似集体研究,实质上只是象征性征求意见,你提你的,我干我的;随意改变议事决策程序,开“天窗”、留“后门”,出了问题拿集体决定作挡箭牌。

2错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令;制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定;违反行业禁令;超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政决定。

3滥用职权。违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件;违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为;违规干预市场经济活动或者纵容、包庇扰乱市场经济秩序的行为;粗暴执法,选择性执法,执法不公或不按程序执法;暗箱操作,办关系案、人情案、金钱案;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比;以罚代法、与民争利。

4以权谋私。工作中故意刁难,设置障碍,吃拿卡要;收回扣、拿红包,给了好处乱办事;利用职权和职务便利,让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用,为亲属朋友经商办企业、承揽工程(项目)谋取不正当利益;挤占、挪用、截留专项资金。

四、实施步骤对照机关及直属单位工作人员在“为官不为、为官乱为”方面存在问题的调查问卷(见附件),通过上门走访、问卷调查、网上公开征求意见等多种形式,广泛征求党员、干部、群众特别是管理服务对象对机关及直属单位工作人员的意见和建议,查找“为官不为、为官乱为”方面存在的突出问题。

(二)认真进行自我排查(6月下旬到7月中旬)。一是以机关各处室及各直属单位为单位,针对整治的重点内容,对本处室及直属单位“为官不为、为官乱为”方面的突出问题进行排查,并提出整改措施,明确完成时限。二是全体工作人员同样围绕整治重点,对本人在“为官不为、为官乱为”方面的突出问题进行排查,并提出整改措施,明确完成时限。

(三)形成局整改方案(7月15日到7月30日)。对排查的问题和征集的意见进行梳理,经领导班子研究确定整改方案,明确整治目标、措施、完成时限、责任部门、责任领导和具体责任人。

(四)边查边改、即知即改(7月30到10月15日)。根据整改方案,细化整改措施,有效开展整改落实工作。整改工作实行销号式管理,建立台账,动态监督整改进行情况,确保整改到位。

(五)用制度固化好经验、好做法(10月中旬到11月下旬)。及时对专项整治进行总结,有针对性地制定和调整完善规章制度。

五、相关要求(一)加强组织领导。“为官不为、为官乱为”专项整治活动由主要负责人负总责,班子成员抓好分管范围内的整治工作,切实做到一级抓一级、层层抓落实。监察室、办公室、人事处、机关党委联合组织开展,监察室具体负责实施。

(二)注重整体推进。各直属单位根据全“为官不为、为官乱为”专项整治活动要求,结合自身实际,认真进行问题排查,制定整改方案,细化整改措施,抓好整改落实,并进行总结提高,建立长效机制。各处室、各单位自我排查情况、排查问题逐条整改落实情况、专项整治中新建立和调整完善的规章制度分别于7月15日、10月15日和11月25日前报监察室。

(三)切实整改问题。各处室、各直属单位在排查问题过程中,要注重征集本处室(单位)的工作对象、服务对象的意见和建议,认真查找“为官不为、为官乱为”方面存在的突出问题。对“为官不为、为官乱为”问题不搞“下不为例”“网开一面”,坚持严查严管,抓早抓小,久久为功。

 

附件:市安监局机关及工作人员在“为官不为、为官乱为”

方面存在问题的调查问卷(意见征集表)

 

 

 

中共重庆时时彩国家不管吗党组

2016年6月13日

附件

安监局

(意见征集表)

“为官不为”主要问题

   

敷衍塞责

1、对党委、政府的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实;

2、在职权范围内应当决策决定而不决策决定;

3、对举报投诉事项和企业群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付;

4、纯粹以会议贯彻会议、以文件落实文件,工作只部署,不落实、不督查,当“甩手掌柜”。

推诿扯皮

5、职责边界不清、责任意识不强,上下之间、地区之间、部门之间、部门内部相互推脱,玩太极、踢皮球;

6拿依法合规办事作为不担当的借口,碰到矛盾和问题“击鼓传花”;

7利的事争着管,无利的事无人管。

庸懒散拖

8不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制等工作制度;

9工作纪律松弛,迟到早退、擅自离岗、在岗不在位;

10精神不振、浑浑噩噩,出工不出力,在岗在位不在状态;

11业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉。

监管不力

12对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当,怕得罪人,当“老好人”;

13对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力,对违法违纪违规行为不查不报。

 

“为官乱为”主要问题

   

违规决策

1把决策规则和组织程序当摆设,想怎么办就怎么办;

2、不严格执行民主集中制,在重大事项决策上看似集体研究,实质上只是象征性征求意见,你提你的,

我干我的;

3随意改变议事决策程序,开“天窗”、留“后门”,出了问题拿集体决定作挡箭牌。

错误履职

4不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令;

5制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定;

6违反行业禁令;

7超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政决定。

滥用职权

8违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件;

9违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;

10实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为;

11违规干预市场经济活动或者纵容、包庇扰乱市场经济秩序的行为;

12粗暴执法,选择性执法,执法不公或不按程序执法;

13暗箱操作,办关系案、人情案、金钱案;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比;

14以罚代法、与民争利。

以权谋私

15工作中故意刁难,设置障碍,吃拿卡要;

16、收回扣、拿红包,给了好处乱办事;

17、利用职权和职务便利,让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用,为亲属朋友经商办企业、承揽工程(项目)谋取不正当利益;

18挤占、挪用、截留专项资金。

意见或建议

 

注:1、请在您认为机关及其工作人员存在的问题表现后面的□中打√;

2、请在“意见或建议”一栏中,对市安监局机关及其工作人员如何进一步改进工作作风,整改存在问题提出您的

意见或建议

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:各县(市、区)安监局。

盐城市安全生产监督管理局办公室     2016年6月14日印发

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