关于印发2017年全市基层安监机构能力建设工作要点的通知
发布时间: 2017-03-02   浏览次数:  稿件来源  [ ]
 

盐安监〔2017〕15号

 

 

 

各县(市、区)安监局,市开发区、城南新区安监局(办):

现将《2017年全市基层安监机构能力建设工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

 

 

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                  2017年2月24日

 

 

 

 

 

 

2017年全市基层安监机构

能力建设工作要点

 

一、指导思想

全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和省、市政府关于基层安监机构能力建设的一系列工作要求,在前几年工作基础上加大组织力度,突出工作重点,强化保障措施,进一步建立健全安全生产监管责任体系,提升基层安监机构建设和运行水平,夯实安全监管工作基础,为全市安全生产形势持续稳定好转提供强有力组织保障。

二、目标任务

1.根据省编办、省安监局《关于进一步加强我省乡镇(街道)安监机构建设的意见》(苏编办发〔2016〕18号)要求,年内重点推进全市镇(街道)安监机构规范设置到位。经济发达或以工业经济为主的镇(街道)的安监机构必须单独设置,配备5名以上安监执法人员,其他镇(街道)可在相关机构增挂牌子或明确相关机构承担安监工作职责,配备3名以上安监执法人员,加快建立镇(街道)专职安全员队伍,努力实现镇(街道)安监机构人员、经费、装备“四落实”,队伍结构、素质、能力、作风“四提升”,工作职责、任务、机制、手段“四匹配”。

2.对全市省级以上经济开发区和重点经济园区落实《省政府关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》(苏政发〔2014〕137号)、《盐城市人民政府关于切实加强全市经济技术开发区和重点经济园区安全生产监管监察能力建设的意见》(盐政发〔2015〕69号)的情况认真进行“回头看”,进一步完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全生产监管体制,防止工作出现反弹,及时整改存在问题,使全市省级以上经济开发区和重点经济园区安监机构设置、人员配备、办公场所、工作经费、监管装备达到规定要求。

3.加强督查指导和服务,促进县级安监机构建设进一步规范运行,提升监管和执法水平。与各级编制部门沟通,推动有关县(市、区)安监部门监管执法专项编制尽早批复到位,人员招录(选调)到位。利用安责险政府提取的防灾防损基金,为县级安监部门再增添一批监管执法装备。

4.继续推动基层安监机构能力建设项目达标工作,全年力争20个安监机构能力建设项目通过省级达标验收。

三、工作措施

1.一季度组织对基层安监机构能力建设情况开展新一轮调研摸底,规范和完善基础台账。制定下发2017年基层安监机构能力建设工作要点,明确年度主要工作目标、推进措施和考核奖惩相关要求。与市编办联合发文,就加强我市镇(街道)安监机构建设,落实省编办、省安监局(苏编办发〔2016〕18号)文件精神作出具体部署。

2.年内组织两次基层安监机构能力建设进展情况督查,动态掌握面上工作开展情况,包括各地全年工作部署情况、基层安监机构设置和人员配备变化情况、专项资金落实和逐年增加情况、办公和监管执法装备条件改善情况、加强人员培训提升队伍素质情况等,及时发现问题,督促整改提高。

3.适时召开省级以上开发区和重点经济园区安监机构能力建设现场会,推广先进地区、先进单位好的做法,研讨交流加强省级经济开发区和重点经济园区安监机构能力建设工作经验。对一般经济园区、项目集中区和行政村(社区)安全管理工作开展集中调研。

4.根据省安监局统一部署,做好全市基层安监机构能力建设项目申报和迎查准备工作,对申报项目逐一进行现场指导服务。

5.与江苏省安全生产科学研究院、浙江大学、中国矿业大学合作,举办全市工贸、职业健康监管执法人员以及镇(街道)、园区安监机构负责人培训班,进一步提高安全监管执法人员的职业素养、业务能力。对各县(市、区)和镇(街道、园区)分管领导组织一次任职培训,着手对全市安监执法人员进行系统轮训。加大全市安全监管执法人员参加注册安全工程师考试的组织力度,不断提高通过率。逐年提高专业监管人员配比,力争3年内不低于在职人员的75%。严格安全监管执法人员持证上岗制度,各级安全监管人员必须经监管执法资格培训考核合格后方可从事安全生产监管执法工作。

6.积极争取各级财政资金对基层安监机构的投入力度,改善和提高各级安监机构的办公条件和执法装备水平。年底前,所有执法人员配备使用便携式移动执法终端。建立完善基层安监人员激励机制,继续督促各地落实基层安监人员统一着装和岗位津贴。

7.督促各基层安监机构进一步加强内部管理,建立健全各项安全监管执法工作制度,及时整理和完善工作台账,夯实安全工作基础,全面提升安全生产监管能力和水平,确保本地区安全生产形势平稳可控,为建设强富美高新盐城提供有力的安全保障。     

8.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,加强对基层安监机构能力建设工作的组织领导。督促各地认真落实属地管理责任,把基层安监机构能力建设工作作为今年安全生产重点工作抓实抓紧,明确专人负责,投放足够精力,周密部署,精心组织确保这项工作取得明显成效。 

9.将基层安监机构能力建设情况纳入年度安全生产目标考核,及时通报考核结果,注重考核结果运用,严格兑现奖惩和“一票否决”。对因基层安监机构能力建设落实不力、推诿扯皮、敷衍塞责、失职渎职而造成事故的,依法依规依纪严肃问责。 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆时时彩国家不管吗办公室      2017年2月24日印发

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